在保安服務(wù)費(fèi)的定價和收取上， 存在哪些問題？

保安服務(wù)費(fèi)的定價主要是保安服務(wù)客戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況或者說營業(yè)收入情況，所需保安人數(shù)， 雇用保安的目的， 給出一定的價錢。經(jīng)服務(wù)客戶同保安企業(yè)協(xié)商，定價上達(dá)成一致，然后雙方簽訂勞務(wù)合同。如果在服務(wù)費(fèi)的定價上達(dá)不成一致，雙方不可能合作。從服務(wù)費(fèi)的定價上看，存在的問題主要有三個方面：

一是一些服務(wù)客戶， 不是采用 招、投標(biāo)方式，而是由客戶單位領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)安保工作的人員，直接找到保安企業(yè)負(fù)責(zé)這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn) 行商談。以我公司為例，一般情況下， 客戶單位盡力把服務(wù)費(fèi)壓低，而公司 根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，客戶單位承受的能力， 參考總公司的指導(dǎo)價格已簽訂 服務(wù)客戶的服務(wù)費(fèi)用等因素，來商定價格。這些客戶單位的服務(wù)費(fèi)定價往往低于總公司指導(dǎo)價。

二是一些多年和公司打交道的老客戶，原來服務(wù)費(fèi)的定價不算低， 但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 人民生活 水平的提高， 原來商定的服務(wù)費(fèi)價 格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢的發(fā)展。經(jīng)過雙方協(xié)商， 服務(wù)客戶也為公司漲了一些錢， 但定價仍跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平和物價增長的速度， 形成“ 雞 肋”。

三是一些老的服務(wù)客戶，多年來對保安工作十分支持， 關(guān)系一直較 好。由于多種原因，目前發(fā)展不快， 或者說經(jīng)營不太景氣，服務(wù)費(fèi)用漲不 上去。但從過去的友誼出發(fā)，不太好放棄。

四是一些政府部門， 包括區(qū)委區(qū) 政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等，屬于行政開 支，服務(wù)費(fèi)較低， 保安企業(yè)是國有企 業(yè)，社會效益是首位。

從近些年的情況看， 在保安服務(wù) 費(fèi)的收取上，懷柔及首都各保安分公 司總體上是好的， 服務(wù)客戶按雙方勞 務(wù)合同規(guī)定， 按月繳付或者按季繳 付。但少數(shù)保安服務(wù)客戶在服務(wù)費(fèi)的繳付上也發(fā)生過一些問題。

一是服務(wù)客戶繳費(fèi)時拖沓，有時拖一個月， 有時拖兩個月，甚至拖三 個月。經(jīng)過催促， 資金到位后才一并 付給公司。

二是個別服務(wù)客戶經(jīng)營不景氣， 無力支付服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)費(fèi)一直拖 著不給，公司也發(fā)現(xiàn)服務(wù)客戶有破產(chǎn) 跡象， 但服務(wù)合同未到期，也未采取 措施取消合同，直至服務(wù)客戶破產(chǎn)。保安服務(wù)費(fèi)用只能用一些資產(chǎn)設(shè)備 來抵債，有時會給公司造成一定的損 失。

三是有的服務(wù)客戶名義上是企 業(yè)，規(guī)模也挺大， 但實(shí)際上是個體經(jīng)營。開始階段，按時繳付，但企業(yè)運(yùn) 轉(zhuǎn)不力時， 服務(wù)費(fèi)拖著不給。在破產(chǎn) 時老板卷錢逃跑，剩下的是破舊的廠房和一些不值錢物品和器具。無奈 之下，公司起訴到法院，費(fèi)盡周折，官 司打贏，法院進(jìn)行判決。官司打贏了， 但服務(wù)客戶人已逃走，或無力支付， 判決無法執(zhí)行。這種情況，給公司造 成重大損失。

作為保安企業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈 的保安服務(wù)費(fèi)，雖然隨著社會發(fā)展逐 步實(shí)現(xiàn)了由低到高， 由不規(guī)范到規(guī)范 的市場化嬗變，但與社會安全需求和 行業(yè)自身發(fā)展需要還存在一定差距。特別是在保安服務(wù)費(fèi)的定價及收取 上亟需調(diào)整和規(guī)范。在保安服務(wù)費(fèi) 定價方面， 目前缺乏規(guī)范的行業(yè)定 價結(jié)構(gòu)和類型。換句話說， 跟保安客戶談保安服務(wù)費(fèi)價格，缺乏收取 的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，只是憑借對具體保 安服務(wù)活動提出報價意見， 再去與 客戶商定。如何運(yùn)用行業(yè)規(guī)范的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)讓客戶認(rèn)可， 正是我 們所期盼的。就目前保安企業(yè)所開 展的業(yè)務(wù)類型來看， 無外乎有人防、 技防、武裝押運(yùn)、安全咨詢及安全檢查等，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同。人防收 費(fèi)定價涉及的因素比較復(fù)雜， 特別 是人的因素涉及方方面面， 比如隊 員的基本工資、社會保險、節(jié)假日補(bǔ)貼、加班費(fèi)、夜班補(bǔ)助、服裝費(fèi)以及 公司管理成本、稅金、賠償金（隊員 失職失責(zé)及客戶造成經(jīng)濟(jì)損失的賠 償）、利潤部分、安全等級等等，是保 安服務(wù)費(fèi)收取時必須考慮的內(nèi)容。 在保安服務(wù)費(fèi)的收取方面， 客戶單 位不能按時足額支付， 時有拖欠保 安服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。一般情況下，在與 保安客戶簽約時， 對保安服務(wù)費(fèi)的 數(shù)額、支付時間、支付方式均有明確 的規(guī)定，但在具體執(zhí)行上，或因客戶 無能力支付、或客戶故意拖欠、或因 違約情況出現(xiàn)等原因，往往造成保安客戶不能按時足額支付，時有拖欠保 安服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象，更有甚者保安服務(wù)費(fèi)變成死賬。

一是缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)項目明細(xì)。對于不同的保安服務(wù)項目， 缺乏統(tǒng)一的項目收費(fèi)明細(xì)，各項服務(wù) 費(fèi)預(yù)算均由保安企業(yè)經(jīng)過長期經(jīng)營 摸索得出，造成了每家保安企業(yè)費(fèi)用明細(xì)不盡相同，使保安企業(yè)的服務(wù)費(fèi) 成本預(yù)算顯得不正規(guī)，不具說服力， 一些必要的收費(fèi)項目往往被客戶否 定。

二是保安服務(wù)指導(dǎo)價的執(zhí)行監(jiān)督有待加強(qiáng)。目前，已有部分省市針 對本轄區(qū)保安服務(wù)收費(fèi)制定了行業(yè) 指導(dǎo)價， 這一舉措對規(guī)范保安服務(wù) 市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、防止惡性競爭起到了重要作用， 保安企業(yè)在服務(wù)費(fèi)用 洽談上有了正規(guī)依據(jù)。但在行業(yè)內(nèi) 部， 對違反指導(dǎo)價與不正當(dāng)競爭的 行為監(jiān)督處罰力度不夠，容易造成指導(dǎo)價的公信力和執(zhí)行力降低，損 害其權(quán)威性。

三是惡性競爭導(dǎo)致服務(wù)費(fèi)定價屢創(chuàng)“新低”。保安服務(wù)市場放開后， 保安企業(yè)數(shù)量迅速增長，保安服務(wù)客 戶資源卻增長緩慢，在保安服務(wù)供過 于求的市場環(huán)境下，競爭越發(fā)激烈。由于保安服務(wù)市場的監(jiān)督配套機(jī)制 尚未完善，激烈的市場競爭中，更多 的保安企業(yè)采取降低服務(wù)費(fèi)價格來 占領(lǐng)市場，從而導(dǎo)致同一行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)費(fèi)用增長困難。服務(wù)價格不斷 壓低，必然導(dǎo)致保安企業(yè)采用降低服 務(wù)質(zhì)量、損害保安員合法權(quán)益（包括 不為保安員辦理社保， 延長工作時間，不支付加班工資等）的方式降低 成本，以獲得客戶資源，從而造成惡 性循環(huán)， 損害行業(yè)形象、阻礙行業(yè)服務(wù)水平的提高。

四是客戶將服務(wù)價格作為采購保安服務(wù)的重要指標(biāo)，忽視安全保衛(wèi)工作質(zhì)量。很多客戶單位都未能充 分認(rèn)識安全保衛(wèi)工作的重要性，采用 “價低者得”的方式尋求合作伙伴，一味節(jié)約成本，在保衛(wèi)工作中帶有僥幸心態(tài)，從而促使保安企業(yè)將競爭核心 放在降低價格而不是提高服務(wù)質(zhì)量 上，不利于客戶安保工作的穩(wěn)定和安全隱患的防范。

五是服務(wù)費(fèi)低導(dǎo)致行業(yè)吸引力 不強(qiáng)。保安服務(wù)費(fèi)難以得到質(zhì)的提高，導(dǎo)致了保安員工資待遇水平長期 處于較低水平， 行業(yè)無法吸引優(yōu)秀 人才，從業(yè)人員整體素質(zhì)無法得到提升，行業(yè)社會形象差、群眾認(rèn)同感低， 使人們很難認(rèn)識到保安行業(yè)在社會 生活中的重要性，客觀上又造成服務(wù)單位不愿將人力、物力花費(fèi)在安全保衛(wèi)工作上，形成惡性循環(huán)。

第一，因?yàn)槿狈φ闹笇?dǎo)性意見， 各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差 異，各個企業(yè)對保安服務(wù)費(fèi)的承受能 力也不同， 這就造成了保安服務(wù)費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)的不平衡?；谶@一原因，保安行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，保安企業(yè)之間惡 性低價競爭，不利于有序、健康的競 爭機(jī)制的形成。

第二，公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互動， 共同規(guī)范 保安服務(wù)市場秩序。前者可通過必 要的行政手段， 對于違法行為進(jìn)行打 擊， 后者則應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第三，因?yàn)槿狈φ?指導(dǎo)性意見， 各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，各個企業(yè)對保安服務(wù)費(fèi)的承受能 力也不同， 這就造成了保安服務(wù)費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)的不平衡?；谶@一原因，保安行 業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，保安企業(yè)之間惡性低價競爭，不利于有序、健康的競 爭機(jī)制的形成。

第四，公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè) 協(xié)會應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互動， 共同規(guī)范保安服務(wù)市場秩序。前者可通過必 要的行政手段， 對于違法行為進(jìn)行打 擊， 后者則應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第五，保安員自身素質(zhì)影響著保安服務(wù)費(fèi)的定價與收取。有的保安員自身素質(zhì)達(dá)不到客戶單位要求，保安企業(yè)教育培訓(xùn)跟不上，嚴(yán)重約束著 保安企業(yè)的發(fā)展和保安服務(wù)費(fèi)的收取。 保安服務(wù)費(fèi)的定價機(jī)制和收取上確實(shí)也存在一些問題，大的方面有：

第一， 保安服務(wù)質(zhì)量與保安服務(wù)費(fèi)并沒有完全有機(jī)統(tǒng)一。保安服務(wù) 市場現(xiàn)處于買方市場，保安企業(yè)決定不了最終的保安服務(wù)價格。價格是 價值的貨幣表現(xiàn)，保安價值并沒有通過價格體現(xiàn)，沒有體現(xiàn)出質(zhì)價相符合 的市場原則。

第二， 保安企業(yè)與客戶單位地位不對等，后者處于主導(dǎo)地位，提供保安服務(wù)的企業(yè)處于劣勢地位。在收取服務(wù)費(fèi)上常有不及時到帳的情況 發(fā)生， 有時企業(yè)不得不先行墊付保安員的工資， 這樣一來，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)受影響，工作起來很被動。

第三， 保安企業(yè)間費(fèi)用競爭激烈。現(xiàn)在仍然有保安企業(yè)采用壓低保安服務(wù)費(fèi)的方法爭取客戶，這種方法是不科學(xué)也是不可持續(xù)的第四， 影響保安服務(wù)費(fèi)的其他因素。其一， 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大差異， 各個企業(yè)最終對保安服務(wù)的承受能力也大為不 同， 造成各地服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差別很 大。其二， 客戶類型的影響。在工作中我們常遇到這樣的情況，一些外資 企業(yè)和國內(nèi)的大企業(yè)或者是效益好的單位，對保安服務(wù)要求高，支付的服務(wù)費(fèi)自然就高。其三， 保安自身素質(zhì)的制約。目前，保安行業(yè)因待遇低， 招人困難， 這嚴(yán)重制約保安服務(wù)費(fèi)的增加。

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